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住有所居，是最重要的民生之一，牵动人心。

住房梦，承载着每一位市民对家的向往，织就最温暖的安居乐业梦。

近日，《结合共有产权住房试点，推进“三个一”住房保障体系建设的实施意见》已经市政府通过发布，《实施意见》明确，将通过“一张床”、“一间屋”和“一套房”的“三个一”梯级分类住房保障，有序解决“新黄石人”的住房问题，实现对“新黄石人”（新就业大学生和外来务工人员、引进人才等）的精准保障。

拎包即住的“新黄石人”公寓

“这里的住宿条件不错，基本算免费住，我最近把户口都迁来黄石了！”14日晚，在开发区·铁山区金山苑保障性租赁房，大冶有色公司新入职的硕士毕业生卢铭打开房门，兴致勃勃地告诉记者。

记者看到，卢铭所住的的两人间大约40平方米，装修简约，床铺、桌椅、衣柜、空调、热水器、淋浴喷头、WIFI等生活设施配备齐全，“住进之前，公司还分发了一些日用品，需要自己买的东西不多。”卢铭说，特别是市里和单位通过补贴和减免承担了他们所有的房租，“感觉没有后顾之忧了。”

卢铭硕士毕业于昆明理工大学，河南鹤壁人，去年9月签约大冶有色公司，入职当天就领到钥匙入住。记者在公寓中看到，楼内还设有互联网自助洗衣机和书吧、健身房等。每层楼均设置有3台互联网自助洗衣机，扫码付费即可使用；书吧、健身房已经开放，桌球台、乒乓球台等设施一应俱全。

卢铭告诉记者，他目前供职于大冶有色40万吨高纯阴极铜清洁生产项目冶炼熔炼车间，工资待遇不错，五险一金齐全，加上住房保障“给力”，目前他已把户口迁到了黄石，成了名副其实的“新黄石人”。卢铭笑称：“今年28岁了，已经到了谈婚论嫁的年纪，我正在加紧找女朋友，准备把家安在黄石。”

据悉，共有200多名大学生入住金山苑2号楼，他们来自全国23个省份57所大专院校，其中湖北籍占33%；外省籍占67%。他们都是促进黄石经济社会发展的新生力量。

为了最大限度满足“新黄石人”入住需要，负责金山苑营运的市众邦公司工作人员告诉记者，通过市住建和财政等部门积极筹措资金，在金山苑8栋楼821间（套）房屋中，目前已经交付和正在装修556间（套），可满足出租需求。

而在紧邻金山苑的科技园保障性租赁房项目中，72套“一套房”项目已经装修完成，记者进入室内看到，每套房大约50平方米左右，设有一个小客厅，一间卧室、一个书房，外加厨房、卫生间、阳台，房屋内已经添置了崭新的沙发、电视、床铺、洗衣机、燃气灶、衣柜等生活用品，承租户同样可以“拎包入住”。

“像卢铭一样的年轻人，如果结婚后在黄石仍没有自购住房，就可以申请入住这里的‘一套房’。”市住保中心负责人方平表示，这就是黄石“三个一”住房保障体系建设的有益探索。

“这里美中不足的是，晚上下班后没地方去逛，出门也不方便。”同样住在金山苑公寓的“新黄石人”万迎中说。

万迎中是十堰人，这位毕业于武汉理工大学的本科生刚刚二十出头，年轻人更渴望有丰富的“夜生活”。“楼下的几个小餐馆都吃腻了，进市区又不太方便。”万迎中盼望着团城山万达广场早日建成，“我们以后穿过谈山隧道就能逛商场了。”

保障性租赁住房房源存在不足

近年来，我市不断加大保障性住房建设力度，通过棚户区改造、共有产权房建设、实物配租和发放租赁补贴等方式，较好地解决了城市低收入住房困难家庭和部分进城务工人员、新就业人员、引进人才和其他中低收入家庭的住房问题。但另一方面，由于棚改拆迁、城市外来务工和新就业人员增加，我市城市户籍住房困难家庭和引进人才配租轮候家庭达到1500余户，除未交付房源外，市本级可配租房源均已全部配租到户；加上“六稳六保”、改善营商环境、人才住房等需要，保障性房源缺口很大。并且，我市公共租赁住房房源还存在地理分布不均衡等结构性矛盾。这些阶段性问题，在一定程度上制约了该工作的大踏步推进。

近年来，随着劳动力大量流入，“新黄石人”以每年3万人左右的速度在劲增，黄石逐渐成为全国性打工目的地城市。市住建局村镇科负责人罗晓燕也介绍，当前黄石的城镇化率已经超过65%，一直处于全省前列。大量外来务工人员、毕业大学生来黄石就业创业，这意味着，黄石保障性租赁住房房源亟待“扩容”。

“三个一”梯级分类保安居

“新黄石人”王飒，老家在东北，几年前他就搬进了金广厦人才公寓。公寓面积50平方米，一室一厅一厨一卫一阳台。“不但能拎包入住，小区的环境也格外好。”王飒说：“黄石环境留人、待遇留人政策给力。”

我市近日出台的《结合共有产权住房试点，推进“三个一”住房保障体系建设的实施意见》为来黄石就业创业的外来务工人员、毕业大学生安居乐居提供了更有力的制度保障。

《意见》提出实施“实物配租和货币补贴相结合”、“住房租赁与产权共有相结合”的保障方式，在确保解决低收入住房困难群体住房问题的基础上，分层次解决“新黄石人”的住房需求。

纳入“三个一”保障范围的各类群体，实行统一保障标准。原则上单人家庭实行“一张床”或“一间屋”配租，高层次人才和低收入无房家庭以“一套房”配租。其他人员和家庭根据需求通过发放货币补贴方式保障。其中按“一张床”和“一间屋”配租的，人均住房建筑面积分别控制在15和30平方米左右；按“一套房”保障的，住房套型建筑面积控制在60平方米左右。城市最低收入家庭、低收入家庭和特困家庭中的无房家庭（不含单人家庭）选择“三个一”方式保障的，也参照执行。用于配租的住房应基本满足承租人生活需要，实现拎包入住；用于配售的住房应具备办理不动产登记条件。

“三个一”保障房承租人分别享受不同数额的补贴，具体补贴标准为“一张床”20元/张·月，“一间屋”50元/间·月，“一套房”80元/套·月，符合公租房保障条件、入住“三个一”保障房的，按公租房有关规定享受租金减免；入住“三个一”保障房的在黄实习实训见习或留黄择业的毕业生，给予3个月的全额租金补贴；未申请配租保障性住房且符合保障条件的“新黄石人”如自行租房，可申请100元/月，每年达1200元的租金补贴，被评为优秀务工人员的，当年度租金补贴提高到200元/月。

不仅租房有补贴，如要买下这“一套房”还有“零首付”的政策支持。市住保中心负责人方平介绍，承租“一套房”的家庭居住后如需买下该套房，可按照共有产权住房模式与政府按7:3比例实行共有，个人支付70%的购房款，享有70%的产权份额，政府所有的30%份额由国有平台公司代为持有，三年之内免收租金；买房时可申请住房公积金贷款，贷款额度按售价的70%核定，这意味着“零首付”就可买房。购买共有产权三年后，在市区仍无其他住房的，可申请买断政府产权份额。三到五年内买断政府产权的，按原议定价格执行；五年后买断的，按同期基准贷款利率计交资金占用成本。

为了保障房源充足，通过存量盘活、闲置办公楼非改居、新建配建等方式，今年我市1362套（间）“三个一”保障房房源已达成意向性筹集协议，并出台了《黄石市商品房项目配建保障性住房实施细则（修订稿）》，明确今后凡在本市规划区域开发建设的商品房项目（不含棚户区、城中村、危旧房改造还建安置项目），均应按设计项目住宅总建筑面积的5%无偿配建保障性住房。配建住房不但享受与本项目商品住房同等的配套设施和物业管理服务，而且，由于它点多面广，还可解决保障性住房结构性矛盾。

住房有保障，安居暖民心。急“新黄石人”之所需，让“新黄石人”住得更加安心、舒适和体面，无疑将成为“新黄石人”引得进、招得来、留得住的有效举措。（记者 廖巍巍）